海瑞(1514-1587),明代著名清官,舉人出身,41歲入仕,初任福建南平縣教諭(無品,近似縣教育局局長),45歲時(shí)升任浙江淳安知縣(正七品),最后官至南京右都御史(正二品,近似今監(jiān)察部部長)。這位在歷史上以敢于上疏罵皇帝而著稱的大臣,也是一位享譽(yù)古今的大清官。
一、為官廉潔,一生清貧。海瑞為官,始終堅(jiān)持最高的廉潔標(biāo)準(zhǔn),除了領(lǐng)取政府下發(fā)的俸祿外,他絕不接受哪怕一分一毫的“灰色收入”。明朝官員的俸祿,是歷代王朝中最低的。海瑞任淳安知縣時(shí),每年的實(shí)際收入僅為12石大米,27.49兩銀子,360貫鈔。依購買力計(jì)算,他的月薪大致相當(dāng)今天的1130元。海瑞上有老、下有小,一家全靠這么點(diǎn)收入,生活水平跟今天的低保戶差不多。盡管收入低到難以解決全家的吃飯問題,但海瑞依然毫無怨言的接受,完全靠工資安排生活。身為知縣,他親率仆從在后衙種蔬菜自給,當(dāng)然吃不起肉。有一次海瑞為母親過生日,買了二斤肉,這居然成了新聞,傳到了總督(近似省委書記兼軍區(qū)司令)胡宗憲耳朵里,胡總督竟以傳播消息的口吻說:“聽說海知縣給老母過生日,買了二斤肉!”
海瑞最后死于南京右都御史的任上。這位二品大員去世之后,僅余白銀20兩,連喪葬費(fèi)都不夠。他的好友王用汲去看他,只見布衣陋室,葛帷(用葛藤織的帷布,比麻布還差)還是破的,連個(gè)窮書生的境況都不如,感動(dòng)得直流眼淚,并為他湊喪葬費(fèi)。
一個(gè)堂堂的正部級(jí)干部,竟然清貧到如此程度,其道德操守不由令人肅然起敬。
二、厲行節(jié)約,反對(duì)奢侈。海瑞本人十分節(jié)儉,對(duì)下屬也嚴(yán)格約束,除了嚴(yán)禁收受各種“灰色收入”外,連公費(fèi)支出也大為減少。淳安地處交通要沖,過境官員士大夫很多。按照當(dāng)時(shí)流行的規(guī)格:一般官員路過,大概需驛費(fèi)(招待費(fèi))二三十兩銀子,折合今天人民幣6-7千元;如果督撫大員路過,需銀三四百兩,近10萬元人民幣。明朝時(shí),官府并無此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,都是由當(dāng)?shù)匕傩肇?fù)擔(dān)。海瑞做知縣前,淳安縣每年的驛費(fèi)開支高達(dá)白銀12000多兩,百姓每丁需納銀三兩五錢。海瑞到任后,調(diào)整了標(biāo)準(zhǔn):一般官員過境接待費(fèi)為五六錢銀子;如果督撫大員,可再增加二錢銀子。一年下來,淳安的驛費(fèi)僅需銀900多兩,每丁僅納銀二錢五分,為此前的7%。僅此一項(xiàng),每年向百姓少征1萬多兩白銀。9年后,海瑞出任應(yīng)天巡撫(近似省委書記兼省長),發(fā)布《督撫條約》36款,規(guī)定:巡撫出巡時(shí),府縣官員不得出城迎接,伙食標(biāo)準(zhǔn)為每天紋銀二至三錢;境內(nèi)公文,一律使用廉價(jià)紙張;境內(nèi)的若干奢侈品要停止制造……
公款消費(fèi)歷來都是腐敗的重災(zāi)區(qū),海瑞從知縣到巡撫,始終堅(jiān)持厲行節(jié)約,嚴(yán)禁奢侈浪費(fèi),真是一位建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的好典型。
三、堅(jiān)持原則,不畏權(quán)貴。海瑞不僅嚴(yán)格要求自己和屬下,還一視同仁地對(duì)待上級(jí),不畏權(quán)貴。
海瑞任知縣當(dāng)年,總督胡宗憲的公子路經(jīng)淳安。據(jù)說這位胡公子一路過來,各地都是按一二百兩銀子(略低于巡撫)的規(guī)格接待的,府縣長官不僅出面宴請(qǐng)和出城迎送,還要孝敬銀子。然而到了淳安,知縣不僅不出面,驛丞(近似招待所所長兼郵政局長)還僅以五六錢銀子的規(guī)格來接待他,胡公子之怒可想而知,他大發(fā)淫威,令人將驛丞綁了,倒著吊了起來。海瑞聞?dòng)崳⒓戳钊藢⑺醒?,沒收了他攜帶的數(shù)千兩白銀,并將他押送至總督衙門,附信一封稱:此胡公子必系假冒,因總督大人節(jié)望清高,不可能有這樣的不肖之子,也不可能擁有這么多的金銀財(cái)物。海瑞這樣做,胡總督也并未怪罪他。
兩年后,都御史鄢懋卿奉旨清理鹽稅。這位欽差大臣是個(gè)貪官,大權(quán)在握,各地官員自然招待周全,不敢怠慢。而欽差大臣也愛沽名釣譽(yù),行前發(fā)出通令,標(biāo)榜節(jié)儉,說自己“素性簡樸,不喜承迎”。這樣的官樣文章地方官早已司空見慣,又豈會(huì)當(dāng)真。但海瑞卻毫不含糊,在鄢懋卿抵達(dá)淳安之前,海瑞派人送去稟帖,說欽差大臣你一路過來,各處皆有酒席,每席費(fèi)銀三四百兩,供應(yīng)奢華,連溺器都是銀的。海瑞還提醒說:大人你如果不能拒絕地方官這樣的恭維,將來勢(shì)必?zé)o法做到公事公辦,難以完成皇上的重托。鄢懋卿接到稟帖以后,就繞道他去,沒敢進(jìn)入淳安,而淳安百姓也免去了一場浩劫。
都說公款吃喝難以杜絕,最難的恐怕還是由于要接待上級(jí),而海瑞不畏權(quán)貴、一視同仁的做法無疑給我們樹立了一好榜樣。
海瑞是一個(gè)恪守圣人之道并堅(jiān)持身體力行的人,始終堅(jiān)持為官一處,造福一方,真正做到了代表最廣大人民群眾的根本利益,處處為老百姓著想。他為官清廉,政績突出,享譽(yù)朝野,入仕雖晚(41歲),但很快就從一個(gè)不入流的小吏升任知縣(45歲),又較快升任巡撫(56歲),并且管轄的是全國最富庶的江南地區(qū),這對(duì)于一個(gè)僅僅舉人出身的官員來說是破天荒的。但是,也正是由于他“摧豪強(qiáng),撫窮弱”,處處維護(hù)百姓的利益,又使他嚴(yán)重觸犯了官僚集團(tuán)的利益,終于招致朝野官員群起而攻之。57歲那年,他當(dāng)巡撫僅8個(gè)月就被免職,接下來是長達(dá)15年的退隱生涯。72歲時(shí)才復(fù)出,但又多次被參劾,只因得到皇帝的“優(yōu)容”才未被免職。
海瑞就是這樣一位清官,他不惜得罪權(quán)貴,也要維護(hù)百姓的利益,以至于他在封建官僚集團(tuán)和平民百姓之中具有兩種完成不同的形象。一種是怕他:當(dāng)年他出任巡撫的消息剛傳出,人還沒到任,當(dāng)?shù)卦S多官員就已自動(dòng)離職,豪強(qiáng)之家紛紛把朱漆大門改成黑色,連駐地的織造太監(jiān)也把轎夫由8人減至4人,其聲威可見一斑。但另一方面,海瑞的政治措施及清廉作風(fēng)卻深得百姓的擁護(hù)和愛戴。他死后,從江上歸葬時(shí),南京的市民生意都不做了,紛紛去為他送行,長江沿岸擠滿了穿戴白衣帽的百姓,人們失聲痛哭,把酒酹江,延綿一百多里。
(供稿:北京總部 王小強(qiáng))
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