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第二批國家級綠色礦山開始申報

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編輯: 李義玲
發(fā)布時間: 2011-07-27
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來源：中國礦業(yè)報     2011-07-14     

    據(jù)了解，國家級綠色礦山原則上每年推薦一次，申報主體為獨(dú)立礦山企業(yè)（含油氣企業(yè)），須持有合法有效的采礦許可證。按照要求，各省國土資源主管部門在遴選過程中，要突出本省礦山企業(yè)的典型性和代表性，原則上每個省每年申報數(shù)量不超過5個，資源大省不超過10個。
     2010年8月，國土資源部下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃發(fā)展綠色礦業(yè)建設(shè)綠色礦山工作的指導(dǎo)意見》，要求發(fā)展綠色礦業(yè)、建設(shè)綠色礦山，堅(jiān)持規(guī)劃統(tǒng)籌、政策配套，試點(diǎn)先行、整體推進(jìn)，開展國家級綠色礦山建設(shè)試點(diǎn)示范，促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。   
     2011年3月19日，國土資源部發(fā)布《關(guān)于首批國家級綠色礦山試點(diǎn)單位名單公告》，經(jīng)礦山企業(yè)自愿申請、協(xié)會推薦、專家評估及社會公示，確定同煤大唐塔山煤礦等37家單位為首批國家級綠色礦山試點(diǎn)單位。
    記者了解到，對獲選國家級綠色礦山的企業(yè)，國家將加大財政專項(xiàng)資金的支持力度，依法優(yōu)先配置資源和提供用地，建立和完善資源綜合利用等稅費(fèi)減免制度，加強(qiáng)技術(shù)政策引導(dǎo)。目前，礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用等中央財政專項(xiàng)資金已加大對國家級綠色礦山的傾斜和支持力度。
    按照要求，國家級綠色礦山試點(diǎn)單位申報按照自愿申請的原則，由礦山企業(yè)向所在地省級國土資源主管部門提出申請；受國土資源部委托，中國礦業(yè)聯(lián)合會邀請相關(guān)行業(yè)協(xié)會共同組織專家對申報材料進(jìn)行評估論證，并報請國土資源部審核，經(jīng)評估核查不符合《國家級綠色礦山基本條件》的，取消綠色礦山試點(diǎn)單位的資格。
    第二批國家級綠色礦山試點(diǎn)單位在保持首批申報條件基本不變的前提下，對相關(guān)內(nèi)容略作了修改和完善：
    （一）依法辦礦。嚴(yán)格遵守《礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)，合法經(jīng)營，證照齊全；礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的要求和規(guī)定，符合國家產(chǎn)業(yè)政策；認(rèn)真執(zhí)行《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案》、《土地復(fù)墾方案》等，對無償取得的采礦權(quán)已經(jīng)進(jìn)行了有償處置；五年內(nèi)未受到相關(guān)的行政處罰，未發(fā)生嚴(yán)重違法事件。
    （二）規(guī)范管理。具有完善的資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾、生態(tài)重建、安全生產(chǎn)等規(guī)章制度和保障措施，礦山管理科學(xué)、規(guī)范。
    （三）綜合利用。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，完成了資源綜合利用規(guī)劃（設(shè)計）指標(biāo)，“三率”指標(biāo)達(dá)到或超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，綜合利用水平達(dá)到國內(nèi)同類礦山領(lǐng)先水平。
    （四）技術(shù)創(chuàng)新。重視科技進(jìn)步，積極開展科技創(chuàng)新，礦山企業(yè)每年用于科技創(chuàng)新的資金投入不低于礦山企業(yè)總產(chǎn)值的1%，生產(chǎn)技術(shù)居國內(nèi)同類礦山先進(jìn)水平，符合《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用鼓勵、限制和淘汰技術(shù)目錄》（國土資發(fā)〔2010〕146號）的有關(guān)要求。
    （五）節(jié)能減排。積極開展節(jié)能減排工作，節(jié)能降耗、“三廢”排放等達(dá)國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，采用無廢或少廢工藝，礦山選礦廢水重復(fù)利用率達(dá)到90%以上或?qū)崿F(xiàn)零排放，礦山固體廢棄物綜合利用率達(dá)到國內(nèi)同類礦山先進(jìn)水平。
    （六）環(huán)境保護(hù)。認(rèn)真落實(shí)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時”制度，編制完成了礦山環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理水平明顯高于礦產(chǎn)資源規(guī)劃確定的本區(qū)域平均水平，近3年內(nèi)未發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害，礦區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到可綠化區(qū)域面積的80%以上。
    （七）土地復(fù)墾。認(rèn)真開展土地復(fù)墾工作，編制完成了土地復(fù)墾方案，并嚴(yán)格按照土地復(fù)墾方案提取復(fù)墾費(fèi)用、落實(shí)土地復(fù)墾責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“邊生產(chǎn)、邊建設(shè)、邊復(fù)墾”。
    （八）社區(qū)和諧。自覺履行社會責(zé)任，具有良好的企業(yè)形象，能夠及時妥善解決各類矛盾，社區(qū)關(guān)系和諧。
    （九）企業(yè)文化。擁有符合企業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)文化，企業(yè)職工文明建設(shè)和技術(shù)培訓(xùn)體系健全。
    據(jù)了解，《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2008～2015年）》提出了發(fā)展綠色礦業(yè)的明確要求，到2020年，全國綠色礦山格局基本形成，大中型礦山基本達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)，小型礦山企業(yè)按照綠色礦山條件嚴(yán)格規(guī)范管理。資源集約節(jié)約利用水平顯著提高，礦山環(huán)境得到有效保護(hù)，礦區(qū)土地復(fù)墾水平全面提升，礦山企業(yè)與地方和諧發(fā)展。
    國土資源部辦公廳于7月12日發(fā)布通知，要求各省級國土資源主管部門抓緊做好第二批國家級綠色礦山申報工作，于2011年9月15日前，將本省的申報材料一式十份（以及電子文檔一份）報國土資源部。