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破解“十面霾伏”成能源大議題

來源: 中國能源報(bào)
編輯: 阿勇
發(fā)布時(shí)間: 2014-03-10
訪問量: 3451

    今年兩會(huì),“霧霾”成為全行業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)話題,如何破解“十面霾伏”、保障呼吸安全已成全民期待。

    在治理霧霾的過程中,與能源領(lǐng)域相關(guān)的能源效率、能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等一系列問題尤為引人注目。

    多位人大代表與政協(xié)委員在接受《中國能源報(bào)》記者采訪時(shí)表示,大氣污染防治既是今年政府工作報(bào)告的亮點(diǎn),同時(shí)也是各省市今年工作的重點(diǎn)。

    霾源爭論可休

    根治霧霾,需有的放矢。但是霧霾究竟來自哪兒?

    目前我國并沒有公認(rèn)的統(tǒng)計(jì)研究結(jié)果。甚至有的研究結(jié)果遭到了廣泛質(zhì)疑。例如,此前中科院大氣物理研究所一位研究員發(fā)布其研究結(jié)果顯示,在北京PM2.5的六大主要污染源中,“汽車尾氣與垃圾焚燒”僅占4%。此結(jié)果一出,質(zhì)疑聲一片。

    采訪中,記者了解到,污染物來源的精確統(tǒng)計(jì)的確有難度,因?yàn)殪F霾成分總是不斷變化,不同地區(qū)不同時(shí)間差別較大。同時(shí),目前各種研究通常采用此前兩三年的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,難免造成研究結(jié)果與當(dāng)前現(xiàn)實(shí)情況存在“時(shí)滯”。

    不過,各界對(duì)“化石燃料是霧霾主要來源”這一論斷,已基本達(dá)成共識(shí)。同時(shí),各方面的統(tǒng)計(jì)研究結(jié)果也顯示,霧霾來源主要集中于煤炭、石油等能源相關(guān)行業(yè)。

    全國人大代表、山東能源集團(tuán)有限公司董事長卜昌森表示,“既然可以找出霧霾的幾種主要貢獻(xiàn)源,就等于找到了治理的主要方向。”既然看準(zhǔn)了治理方向,何必等待位次排定了才展開行動(dòng)?排名第一、二的需要治理,排名第六的就不要治理嗎?

    “因此,無論汽車尾氣還是燃煤,均應(yīng)作為源頭治理的主要對(duì)象,不同類型能源企業(yè)肩負(fù)著不同類型的源頭治理職責(zé),必須擱置爭議,各司其職,馬上行動(dòng)。”卜昌森說。

    根治霧霾路在何方?

    如何根治霧霾成為擺在能源行業(yè)面前的難題。多位專家對(duì)本報(bào)記者表示,調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是目前治理霧霾問題的大方向。用環(huán)保部副部長吳曉青的話說,“現(xiàn)在是時(shí)候讓GDP也為環(huán)境‘付出代價(jià)’了”。

    “擴(kuò)大天然氣等低碳能源開發(fā)利用是治霾戰(zhàn)略方向”。華能集團(tuán)頁巖氣開發(fā)利用辦公室副主任李良認(rèn)為,“十二五”后兩年能源需求還將較快增長,增加的能源需求,如果全面通過供應(yīng)天然氣、煤層氣、頁巖氣和生物天然氣來滿足,同時(shí)有計(jì)劃地提升燃煤鍋爐的改造升級(jí)工作,提升油品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),可以在控制煤炭消費(fèi)總量基本穩(wěn)定的同時(shí),大幅度減少霧霾來源。

    環(huán)境保護(hù)部黨組成員、副部長翟青表示:“我國在火電、石化等六個(gè)行業(yè)已采用特別排放限值,其標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)是世界最嚴(yán)。下一步要更加嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn),通過排放標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。”

    本報(bào)記者采訪中發(fā)現(xiàn),各位委員和代表們提出的建議和自己的行業(yè)背景有諸多契合之處。比如中石化董事長傅成玉強(qiáng)調(diào)油品升級(jí);中廣核董事長賀禹建議大力發(fā)展核電;陜煤化集團(tuán)董事長華煒則強(qiáng)調(diào)控制進(jìn)口劣質(zhì)煤污染。

    而政府官員則更關(guān)注體制問題,“我國要想實(shí)現(xiàn)全面治污,真正解決霧霾問題,要利用市場經(jīng)濟(jì)的比較關(guān)系等進(jìn)行調(diào)控,而不是目前政府強(qiáng)制的關(guān)停并轉(zhuǎn)和所謂的行業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制。”財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康對(duì)本報(bào)記者表示。

    環(huán)境保護(hù)部部長周生賢在接受本報(bào)記者采訪時(shí)則指出,“環(huán)保體制改革是一個(gè)漸進(jìn)的過程,涉及職能調(diào)整等多個(gè)問題,將先從頂層設(shè)計(jì)做起,目前頂層設(shè)計(jì)有待出臺(tái)。”

    周生賢稱,今年預(yù)計(jì)將啟動(dòng)關(guān)于排污權(quán)交易問題、排污許可制度、污染物總量控制制度等改革措施。